肥城市委市直机关工委
  • 党建为先 筑基铸魂 锻造过硬煤矿安全监管队伍

    • 2017-10-23 18:32:32

  • 肥城市煤炭局现有工作人员17人,其中党员14名,负责全市7处煤矿的安全监管工作。多年来,我们按照“党建为先,筑基铸魂,锻造过硬队伍”的思路,建强支部班子、带好党员队伍,培养了一支对党忠诚、敬业专业、能拼敢打的煤矿安全监管队伍,促进了全市煤矿安全发展。

    一、强化责任落实,建设过硬组织堡垒

    一是健全党的组织。党支部建到局里,党组书记兼 任支部书记,党小组建到科里,科长兼任党小组长,以党建统领业务。二是明确党建责任。制定党组书记、党支部书记、党小组长和党员的党建责任清单,签订目标责任书,鼓励党员干部争做“桃都先锋”。三是组织领导有力。局党组紧紧把党建工作抓在手上,带头组织党建活动;支部成员负责抓工作落实,带着同志们干,做给同志们看,发挥核心作用;党员牢记党员身份,增强党员意识,发挥模范带头作用。四是创新工作方法。建立党支部“四个知道一个跟上”工作法,即随时知道党员在哪里、在干什么、在想什么、需求什么,然后跟上做思想和管理工作。五是建立党员纳新质量保障机制。从增强党组织吸引力、激活党员发展源头、严格党员发展程序、做实思想教育工作、落实党员纳新责任等五个方面严格管理,确保纳新党员在思想上入党。

    二、重规范抓创新,开展过硬党内组织生活

    坚持问题导向,深学、实做、真改,着力推进“两学一做”常态化制度化。一是深查各类问题。党员认领执法检查发现的煤矿安全问题,根据问题倒查工作上的不足,针对工作上的不足,深挖思想上的深层次原因。二是规范学习内容。为每名党员购置《习近平总书记系列重要讲话读本》等10余本书籍,要求带着问题学,针对问题改,拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关。三是健全制度规定。建立党员活动室,确定周一上午为党员活动日,建立支部“三会一课”、民主生活会等21项管理制度,严格执行到位。四是创新组织生活形式。党员随身携带《新知日记》,随时记录新知识、新感悟;设立“谈煤论安”讲堂,全体党员参与,每年轮一遍,每月一堂课,轮流上讲台;每人一册《谈心对话簿》,党员之间每月进行谈心对话,交流学习心得,开展批评与自我批评。五是力求实际效果。读原著、学原文、悟原理,逐句理解,逐段消化,切磋交流,畅所欲言;布置家庭作业,党员利用休息时间学习,党员活动日集体研讨;对《党章》、《党内监督条例》等重点学习内容,组织闭卷考试。2016年,组织研讨8次,闭卷考试5次。六是确保问题整改到位。只有改变行为的学习,才是有效的学习。党员每月在党员大会上汇报问题整改情况,填写《“两学一做”行为改变破立表》,全体党员评议。今年以来共整改问题116个,平均每名党员近10个。

    三、建立“树育定评”工作法,打造过硬党员队伍

    (一)树思想,党性观念强起来。一是强信念,做忠诚的安监人。着眼培育“安全为天”理念,抓教育、强纪律,把安全弦铸入脑海;开展向标兵学习、做安监卫士等专题讨论活动,7年来,共撰写心得体会260余篇;集中观看煤矿事故警示教育片,重温入党誓词,引导党员干部忠于党、忠于安全监管事业。二是严使命,做矿工的守护人。煤矿安全监管压力大、条件差、危险度高。我们发扬“三老四严”的工作作风,与矿工交朋友,把矿工当兄弟,查遍每一处作业地点,不遗漏一个边缘角落,做到防患于未然,为矿工撑起安全伞。三是讲奉献,做群众的贴心人。在执法检查中,主动与矿工交流谈心,在拉家常中讲解安全知识,使安全监管由“冷冰冰”变得“暖人心”。监管干部平均每月检查15个工作日,下矿井10次以上,没有一名同志叫苦叫累。

    (二)育人才,综合素质提起来。结合职业规划,提出“三步走”目标,引导党员在业务工作中“三年当行家、五年当专家、最终成为安全监管权威”。一是送出去学。选派业务骨干参加省、市各级专业培训,组织到外地煤炭管理部门观摩学习,与兄弟县市开展互检互查,加强学习交流;鼓励参加学历和技能教育,2名同志考取安全工程研究生,3名同志获得注册安全工程师资格。二是坐下来教。推行新老同志业务结对,“师傅”带“徒弟”,手把手教方法、面对面传帮带。1名转业干部和2名非煤矿专业人员迅速成长为安全监管的行家里手。

    (三)定规矩,党员管理严起来。把纪律和规矩挺在前面,强化党员队伍管理。一是定职责规矩。领导做表率,党员创品牌,人人亮目标,向全体机关干部公示,自觉接受监督。二是定立身规矩。倡导“明德惟馨、允执其中”理念,要求党员带头践行社会主义核心价值观,做人讲道德、做事讲公正;弘扬肥城君子之风,用文化陶冶情操,用躬身笃行凝聚正能量。三是定廉政规矩,制定《行政效能责任追究办法》,层层签订《廉政责任书》和《行政效能承诺书》,支部监督落实,没有出现过违反纪律的现象。

    (四)评效果,争先进位赛起来。一是明确争优目标。实施三级递进管理,分别明确好同志、好党员、好干部标准,人人制定目标,月月反思自查,半年对照点评,鼓励党员先做好同志,再做好党员,最终达到“20字好干部标准”。二是健全考评机制。采取季度考评和年终测评的方式,对党员进行量化打分评议。组织党员每季度对履职尽责和学习表现情况进行自评、互评,评选“进步之星”,年终组织全体党员、群众代表、部分服务对象对党员“德能勤绩廉”等情况进行综合打分评议。三是奖惩兑现。年终,对考核排名前5位的党员进行表彰奖励,作为评先树优、干部选拔的重要参考;排名末位的党员,本年度不得评为优秀,并在民主生活会上作总结反思,明确一名领导干部结对帮带,督促整改提高。

    四、坚持学思践悟、知行合一,争创过硬工作实绩。

    一是创建“党建保安”品牌。“善管理者,党建而保法。”该品牌以人为本,坚持党建为先,依靠党建铸魂,带动监管干部队伍建设,提升安全监管能力;推进党建保安工作向煤矿生产现场延伸,把机关党建成果转化为煤矿发展的新优势。二是坚持群众路线。在矿工中树立“自己的安全自己管,指望别人不保险”的安全理念,在煤矿安全管理干部中,树立“唤起职工千百万同心干”的管理理念,依靠职工群众寻求安全管理新思路;开展驻矿实践活动,监管人员轮流蹲点煤矿、联系采掘区队,随时掌握安全动态,摸清职工思想状况,把广大职工群众团结在党的周围。三是立足学以致用。坚持辩证思维,创立目标到人、问题管理、责任追究三项制度和问题整改“五步工作法”,从发现问题到解决问题、责任追究,层层深入、环环相扣,作为一项科研成果,先后获得省第四届安全科技成果二等奖和省软科学优秀成果三等奖;坚持用矛盾分析方法查找安全问题成因,使安全监管工作实现四个转变,即由“就问题说问题”转变为“就问题说管理”,由重点对“事”监管转变为重点对“人”监管,由重点对“作业结果”监管转变为对“作业过程”监管,由重点对“作业现场”监管转变为对“作业规程和现场并重”监管;坚持用联系观点看待安全问题,使安全执法工作由“只查体不治病”转变为“既查体又治病还养生”,实现安全执法与安全教育、安全培训和工作指导的“四统一”。今年以来,帮助煤矿改进安全管理制度26项,弥补安全管理缺陷14个。

    以上做法,服务中心,建设队伍,实现了党建工作与业务工作“两促进、双丰收”。2015年,市煤炭局被国家安监总局、国家煤矿安监局评为安全生产监管监察先进单位;2017年,局机关党支部被泰安市委评为泰山先锋红旗党支部。

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